国家税务总局副局长宋兰在北京专题调研注税行业发展和党建工作

国家税务总局党组成员、副局长宋兰在“注册税务师行业发展与党建工作座谈会”上强调，各级税务机关和税协要加强协调沟通，进一步解放思想，创新观念，完善制度，拓展市场，加强党建，加快注税行业规范发展。

9月16日下午，受国家税务总局党组、局长肖捷的委托，副局长宋兰、总会计师汪康率总局人事司司长侯燕琪、纳税服务司副司长李早春等一行6人，到北京市就注册税务师行业发展与党建工作进行专题调研。宋兰副局长等领导同志视察了中联税务师事务所，召开了“注册税务师行业发展与党建工作座谈会”，听取了北京市注册税务师管理工作领导小组、北京市国地税局和北京市税协的工作汇报，并与北京部分税务师事务所所长、税务机关和税协有关领导进行了座谈，了解行业发展和行业党建工作情况，表明税务机关坚定支持注税行业发展、共同构建和谐税收环境的态度，提出了加快注税行业发展、加强行业党建工作的任务和要求。

中国注册税务师协会会长许善达、副会长范巍、副会长兼秘书长刘太明，副秘书长李树名、孙泽及有关部门负责人，北京市国税局副局长饶立新、地税局副局长任军及有关处室负责人，北京市注册税务师协会会长姜信，副会长尹永茂、侯亮钧，秘书长傅瑞增，以及北京市注册税务师管理中心负责人等陪同视察和座谈。

宋兰副局长和汪康总会计师在有关领导的陪同下，首先来到中联税务师事务所，视察该所主要业务部门和党员活动室，详细询问员工的工作、学习等情况，对该所规范的业务审核、管理制度给予了肯定。随后，在“注册税务师行业发展与党建工作座谈会”上，宋兰副局长等领导同志与中联、尤尼泰、北京泽瑞、北京洪海明珠等税务师事务所负责人和北京市税务机关、税协领导进行了座谈。座谈会上，四家事务所汇报了各自抓党建工作、促业务发展的做法和体会；北京市税协姜信会长汇报了北京市注税行业发展和党建工作情况、行业热点难点问题，对明确“法定业务”、加强涉税服务市场监管、推动行业加速发展提出三点建议；北京市国税局副局长饶立新代表北京市国税局、地税局和市注册税务师管理工作领导小组汇报了履行监管职责、支持注税行业规范发展的情况，对完善监管机制、加强行业党建、进一步支持和促进行业加快发展提出五条建议。

座谈中，宋兰副局长一边听取汇报一边与注税行业代表亲切交流。她说，听听事务所和行业发展的情况，感触很深。注税行业确实取得了可喜的成绩，尤其是这两年，注税行业发展迅速，呈现出了良好的态势。这充分说明，注税行业和事务所的发展适应了市场的需要，在服务纳税人、服务税收工作，助推税收征管和纳税服务等方面发挥了重要的作用。

在座谈会上，宋兰副局长发表了重要讲话，她对注税行业的发展和党建设工作给予了充分肯定，明确表示了税务机关坚定支持注税行业发展、共同构建和谐税收环境的态度，对加快注税行业发展、加强行业党建工作提出了任务和要求。一是提高思想认识，加快注税行业的发展。要进一步解放思想、创新观念，将注税行业定位在适应市场经济发展、助推税收征管改革和共建纳税服务体系上，充分认识行业发展对树立大社会、大市场的服务理念，构建和谐的税收环境和征纳关系的重要作用及深远意义。二是完善制度，逐步实现注税行业执业范围法定化、执业行为规范化。既要借鉴国内其它中介机构的做法，也要吸收国外中介机构的经验，抓住修订《税收征收管理法》和《注册税务师管理暂行办法》这个契机，完善注税行业相关制度，提高注税行业的法律地位，逐步实现执业范围法定化、执业行为规范化，以适应市场经济发展和注税行业发展的需要。三是努力拓展注册税务师鉴证产品及智力成果的应用范围，争取相关部门的大力支持。各级税务机关和税协都要加强与政府有关部门的联系沟通，加大宣传推介力度，努力争取政府有关部门的认同和支持，拓展注册税务师鉴证产品及智力成果的应用范围。只有这样，注税行业的发展前景才会更宽广。四是注税行业要加快发展，也要规范发展。对总局支持行业发展的相关文件要认真贯彻、落实到位。必须严格市场准入，没有纳入注税行业监管的其他中介机关不能从事涉税鉴证及相关涉税业务。经税务机关批准成立、成为中税协会员、纳入注税行业监管的税务师事务所名录，要在总局及各级税务机关的官方网站上登载，对这些网站上没有登载的其他中介机构，税务机务时一关在办理涉税业律不予接受。要整顿涉税服务市场环境，坚决制止涉税服务市场的混乱现象。要发挥税务机关和行业协会两个积极性，行政监管和行业监管都要强化，确保注税行业规范加快发展。五是税务师事务所要依法依规经营，依法诚信执业，要淡化区域概念，加强资源整合，努力做大做强。六是切实加强行业党建工作。新社会组织党建工作是党的建设的一个新的领域。加强新社会组织的党建工作，是巩固党的执政基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的迫切需要，是规范和引导新社会组织健康发展的政治保证。要认真贯彻落实好党中央对加强新社会组织党建工作的指示要求，将党建工作作为注税行业发展的大事来抓，扩大党在注税行业的组织覆盖和工作覆盖。要积极探索加强和改进行业党建工作的途径、方法，努力使注税行业党组织成为行业创新发展的坚强堡垒、党员成为行业创新发展的先锋模范，为注税健康发展提供坚强的组织保证。

总局汪康总会计师就抓好行业规范发展、抓好重组整合、抓好队伍建设、抓好党建工作提出希望和要求。

中税协许善达会长对总局领导视察注税行业、以很大的心血关心支持注税行业发展表示衷心感谢，要求全行业要认真贯彻落实总局领导的重要指示，把总局领导的关心化为动力，推动行业更健康更快速的发展。

9月16日，宋兰副局长等国家税务总局领导在北京专题调研注税行业发展与党建工作

宋兰副局长讲话

汪康总会计师讲话

许善达会长主持座谈会