2019年1月28日下午,丰台税务局组织召开全区重点税源户座谈会。会议由局党委委员、副局长杜新立主持。北京鑫税广通税务师事务所、沃富能源、全聚德餐饮、中铁建工等15家企业法人、财务总监和办税负责人参加了本次座谈会。
杜副局长指出,根据市局有关精神及丰台区税务局党组的安排,召开本次座谈会。他说,今天的座谈会,就是想听听大家对税务机关工作的意见和建议,以便进一步改进工作作风和做法,更好地为广大纳税人服务。
作为长期与该局合作的涉税服务专业机构代表,北京税协副会长、鑫税广通税务师事务所有限公司董事长王进,在发言中感谢丰台区税务局长期以来对辖区广大重点税源户的政策指导与纳税服务,特别在当前税制改革频繁、机构合并等情况下,及时组织广大重点税源企业,进行最新财税政策辅导与讲座,让纳税人及时了解税收政策和管理规定,少走弯路、便民服务发挥了积极作用。发言中,他还结合工作实际,向税务机关提出了三个方面的建议:
一是三方沟通工作要常态化。建议定期开展相关三方沟通、交流工作,侧重组织执业质量高的税务师事务所与税务机关交流政策执行情况,对执业中发现的政策空白点、争议点进行反馈,通过纳税服务部门收集相关信息,进而反馈给政策制定者,使政策更好落地,减少争议,提高征管效率。对于重点税源企业政策执行中的疑难问题,开设绿色通道,有关业务部门联合进行沟通协调。比如,国有企业“三供一业”的涉税处理上,增值税与企业所得税协调问题等。
二是大力推进政府采购。丰台区国地税局通过政府采购,行业税收征管,支持税务师行业发展,走在全市前列。从早先的委托税务师事务所参与对某房地产开发企业纳税评估开始,后来每年企业所得税汇算清缴结束后请税务师事务所复核其他中介机构出具涉税鉴证报告质量,到对股权交易委托税务师事务所参与纳税评估、税务稽查局聘请高级财税顾问、委托税务师事务所对房地产企业进行税务稽查、土地增值税二级复核、重点税源企业培训工作等,成效明显。当前,税务机构调整、放管服改革进一步深入,税务机关风险管理需求不断增强,为此,王进建议税务机关继续加大政府采购力度,进一步促进税收工作的改革和发展:
1.通过政府采购等方式,引入专业水准较高的税务师事务所及其从业人员参与管辖范围内重点税源户和重点行业或者重点经济行为的涉税评估、税务稽查。
2.引入税务专业中介机构开展基础执法检查项目的专项复核工作,客观评价执法质量,创新评价模式。如土地增值税二级复核、税收执法质量检查、稽查局稽查卷宗归档复核等。
2013年以来,鑫税广通税务师事务所参加四个区县国地税局其他税务审计、评估项目15个,累计审增税额208,704,559.00 元;某区股权交易专项评估业务,实际入库额度7513万元。近两年还参与北京市六个区县土地增值税二级复核政府采购项目44个,累计审增土地增值税税额926,557,664.00 元。政府购买,事务所参与,加强和促进了税收征管工作。
3.建议近期增加开展政府采购事项:
(1)虚开增值税专用发票复核工作。利用税务师事务所等涉税专业机构参与企业接受虚开增值税专用发票的复核工作,配合税务机关落实介于风控和税务评估(稽查)之间的事项,降低税务管理风险,并解决税务机关人手不足的当务之急。
(2)企业所得税后续管理方面。如研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、资产损失税前扣除等。简政放权进一步推进后,企业相关涉税资料留存备查,不再像以前要经税务审批或者报送税务机关备案,客观上纳税人涉税风险和税务机关执法风险均进一步加大;几年后再核查时,税企争议难免。因此,建议税务机关在享受优惠政策或者所得税前扣除相关事项当年,委托涉税服务专业机构及时参与核查,既能保护纳税人权益,又可以减少未来不必要的税企争议。
三是发挥好税务师事务所等专业服务机构在税收政策法规的宣传、普及、业务培训等方面的积极作用,提高税法的尊从度,促进税收事业科学发展。
龚长林总会计师就上述建议作了积极回应。龚长林说:丰台税务机关已经尝试为大企业服务的机制,开通相关绿色通道,对于第三方服务事项,在制度层面、收费问题和保密机制等方面还需细化和明确。他说目前发票事项是税务机关和广大纳税人面临的共同问题,给征纳双方带来诸多困扰,相信随着征管信息化和广大纳税人遵从度及税务管理的进一步提升,发票问题会得到妥善处理。