5月6日至10日,在以“落实减税降费,促进经济高质量发展”为主题的第 28 个全国税收宣传月加长版活动中,经北京市注册税务师协会安排,33家税务师事务所70余名税务师作为同心服务团志愿者,分别进入全市18个区税务局办税厅,与税务干部同岗搭台,同心协力开展减税降费专项服务工作,面对面、一对一地为纳税人义务提供有关政策咨询辅导以及办税事项帮助。
税务师进办税厅与税务干部同岗同心服务减税降费、服务广大纳税人,得到了国家税务总局北京市税务局党委和局领导的大力支持和充分信赖。市税务局为此专门召开视频会议,向全市16个区、2个地区税务局作了布置提出要求;随后派出货物和劳务税处、企业所得税处、个人所得税处、财产行为处、纳税服务处等部门负责同志,参加市税协举办的同心服务团志愿者税收政策培训会,给70余名税务师志愿者作专题业务辅导培训。18个区税务局高度重视,在办税厅辟出咨询服务台,安排税务干部与税务师同台同岗,共同接待纳税人。
北京市税协把税务师进办税厅为纳税人开展义务服务作为一项政治任务,高度重视,多次筹划协调,精心组织实施,周密布置安排。公益服务过程中,会长姜信等领导赴10个区局办税厅,深入一线督导。33家税务师事务所均为3A以上高等级所。他们以高度的政治责任感投入到这次公益活动中,为纳税人答疑解惑,促进减税降费政策措施落地生根。10多名所长亲自出马带领税务师进办税厅,有的所长甚至连续盯岗5天,在一线面对纳税人宣传政策解读要点。他们说,税务师行业是涉税服务的主力军,配合税务机关帮助企业落实好相关政策,义不容辞;以高度的政治责任心做好这次进办税厅开展咨询辅导工作是必须的。

据统计,70余名税务师5天在办税厅共受理咨询服务14000多人次,其中税政类咨询2000多人次,包括股权转让、代开发票、房产税缴纳、增值税专用发票红票开具、注销迁移、增值税一般纳税人如何转小规模纳税人等复杂实体业务或简单程序事项。咨询内容基本涵盖了企业所得税,个人所得税,增值税、房产税和印花税等诸多税种。
纳税人提出的各类问题,既是对税务师自身综合业务能力和素质的检验,同时也是税务师了解纳税人需求,促进自身学习的一个契机。相对税务局办税厅工作人员而言,税务师掌握的税收政策范围更广、综合性更强。办税厅的纳税服务多集中在最后的纳税征缴环节,每个办税窗口基本上只涉及特定税种。而税务师对纳税人的指导更靠近纳税服务前端,在指导纳税人提前做好税务安排、避免最终在征缴环节上出现问题方面更具优势。很多情况下,纳税人的咨询涉及多个税种。比如,有互联网服务企业的咨询同时涉及微信收款所支付的手续费税前扣除问题、向个人提供下载服务取得收入增值税申报问题以及个税政策问题。又如,很多纳税人反映:政策文件有很多,但他们企业不知道适用不适用;适用的政策也不知道用得准确不准确。还有,纳税人关于减税降费的主要困惑在于:关于2018年企业所得税资产总额100万元的界定方式,关于留抵税额退税的相关要求、增值税进项税额加计扣除的政策规定及操作程序等。像这类涉及不同税种不同税务环节的咨询,一般情况下很难在一个办税窗口解决,而税务师可以统一进行解答,在对纳税人的服务效率方面有明显优势。

对于前来咨询的纳税人,税务师还可以帮助他们解决操作细节的问题,且服务方式更灵活。有一位纳税人,在进行企业所得税网上申报过程中,由于对申报表理解不到位、对申报表数据间的勾稽关系认识不清,导致符合税前扣除政策的支出无法扣除,影响了企业的整个纳税申报工作。他打过服务电话、也到大厅咨询过,但由于是一个非常细节的填表操作问题,再加上当事人的理解和表述也不够清晰和准确,所以一直没有得到解决。这次他向税务师咨询,税务师让他把具体操作情况拍发微信,通过微信指导他找到申报表中正确的位置进行填报,帮助他解决了困扰近两周的问题。纳税人对税务师志愿者非常感谢。
税务师5天与税务干部同岗,通过接待咨询,了解到来大厅办税的纳税人,绝大多数是一些小微企业。他们受限于企业的规模小、内训制度往往不健全等因素,导致一些简单的、基础性的、事务性的工作,都积压到税务局办税厅一线窗口。粗略计算,简单问题的占比不低于70%。参加活动的税务师提出,要解决好这些实际问题,应对之策就是要充分利用好纳税人学堂,做好税政和申报基础事务普及性工作。首先,将这些基础性的、事务性的工作,做成培训课件,分批分次地教授给新办企业以及其他有需求的企业。其次,在此基础上,逐步开展减税降费及其他税政宣传,让纳税人做到切实了解,正确应用,把减税降费的大红包放进自己的口袋。还可以在税务机关设立税务师事务所轮岗咨询窗口,使之常态化制度化,配合税务机关进一步做好纳税服务工作。

税务师进厅5天,切身感受到纳税人税法遵从度的提高。每天熙来攘往皆为“税”。有耄耋老人,也有带着宝宝的年轻妈妈,更多的则是初立公司不识税的创业者。年近九十岁的健朗老者咨询个税、六十开外的女士咨询财产税,让税务师深感纳税人的税法遵从和社会的进步。每一个政策问题的解决,每一个业务流程的讲解,每一次自助服务的全程操作指导,都使税务师收获了一声声致谢和一张张笑脸。5天的志愿服务,税务师在付出汗水的同时,也收获了满满的感动。
最让税务师感动的是税务干部日常工作的艰辛,对税务机关服务纳税人的良好风貌有了深刻的体会。5A所金诚嘉铭副所长王涛记下咨询服务的日记《走进税务局的这5天》,以真实、细腻、生动的笔触留下了自己的切身体验。她说,面对每天络绎不绝的纳税人,自己顾不上喝水;嗓子说到哑;整个人几近崩溃;面对家里生病的老人孩子没人管还要继续坚守在岗位;对于个别纳税人的不理解、急躁、出言不逊而只能选择忍耐;天天连续8小时不间断的工作,还要承受着正对大门口的冬冷夏热;长期的站立出现的腿疾……那些一直奋战在一线的与自己同岗的办税服务厅的同志们是怎样日复一日年复一年地坚持下来的呢?这应当不光是为了谋生吧,更重要的,是他们对于这份工作的热爱。王涛说,“我忽然发自内心感谢税协给予我们的这次机会,让作为纳税人的我们,真正地体会到税务人员的不容易,感受到税务干部的敬业精神。”
税务师通过进厅5天不仅感慨良多,引发的思考也很多,对提高涉税服务水平、助力国家政策落地生根提出自己的建议。他们希望,一是要使进厅服务活动常态化。从这次活动中税务局和纳税人的反馈来看,都对志愿者的专业能力非常肯定。市税协可组织和安排更多类似的专业性公益活动,充分展现税务师专业性优势,进一步发挥好税务师行业在社会经济活动中的作用。二是要使专业服务精准化。针对不同行业和业务领域开展专项纳税咨询服务活动,充分利用和发挥不同税务师的业务专长,不断提升纳税咨询服务的效率,为服务减税降费工作做出更大贡献。三是要使服务效益最大化。协会在组织税务师向企业提供专业涉税服务的同时,也组织税务师与税务机关共同对专项问题进行业务研讨和学术交流,使税务师行业成为连接纳税人和税务机关的桥梁,成为税收事业深化改革、科学发展的促进者。
