按照《中共中央组织部印发<关于“两学一做”学习安排的具体方案>的通知》（中组发〔2016〕10号）和北京市国家税务局直属机关党委、中国注册税务师行业党委关于在行业全体党员中开展“两学一做”学习教育的工作部署，结合北京市注册税务师行业工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）重大意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。行业各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，将其作为一项重大政治任务，突出经常性教育，用好日常教育途径、教育方式，有针对性的解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（二）指导思想。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，以做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员为着眼点和落脚点，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用；
（三）基本原则。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。各基层党组织要在学习教育中始终贯彻中央和上级党委精神，学习教育要坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，知行合一，注重实效；书记带头，以上率下。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对注税行业工作特点精心组织，安排学习，突出重点。
（四）目标任务。开展“两学一做”学习教育，要使全体党员解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面的问题。学习教育要增强针对性，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，落实工作制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
二、学习教育内容
学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从反面典型违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是要认真学习习近平总书记视察北京重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要将学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；坚定自觉地在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
（一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合
起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习，每季度召开一次全体党员会议（党员不便集中的可采取网上交流等方式），每次围绕一个专题组织讨论。讨论可围绕“做政治坚定、对党忠诚的好党员”、“做勇于担当、爱岗敬业的业务能手”、“做诚信服务、公平竞争的执业人”等专题进行，学习讨论要紧密结合现实，有针对性地从思想上解决理想信念动摇；安于现状、精神不振；宗旨意识欠缺、群众观念淡漠；组织纪律观念淡薄等问题。要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（二）创新方式讲党课。在党支部和党委层面分别安排党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。鼓励基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，行业党委将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课教育培训。
（三）召开专题生活会。年底前，党支部要召开专题生活会。支部成员和各位党员对照党章和职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。认真开展批评和自我批评。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）立足岗位作贡献。党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常工作中，坚持边学边做，学要聚焦、做要扎实。“七一”前后，各党支部要以组织“党的治国理政思想与注税行业发展实践”的主题研讨，组织党员志愿服务、同心服务团联系群众、警示教育参观等多种形式，开展“党员意识提升行动” 党日活动。
在庆祝建党95周年之际，中国注册税务师行业党委将对推动行业创新发展做出突出贡献的百名优秀党务工作者和百名优秀共产党员进行表彰和宣传。结合“两学一做”学习教育，中国注册税务师行业党委安排在全行业事务所党支部和党员中开展“对社会树诚信之风、对客户讲廉洁之气”活动，以进一步引导党员立足岗位、履职尽责，激发党员模范带头作用，促进事务所健康发展。年底，将对活动中涌现出来的典型予以表彰。各基层党支部要注意发现先进典型，积极通过市注税行业党委推荐先进典型，并在5月底前、10月底前，分别将先进典型材料报市注税行业党委办公室。
四、工作要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，是一项经常性的要求。要坚持“学”字为先，“做”字为要，内化于心，外化于行。此项工作不搞一刀切，各基层党组织要把“两学一做”学习教育作为长期工作抓下去。
（一）加强责任落实。党组织书记要切实履行第一责任人的主体责任，既带头参加教育，又进行具体指导，从具体工作抓起，用具体工作成效来检验。广大党员要积极参与学习教育，带着问题学、针对问题改，在学深悟透中找方向、找方法，解决好自身存在的问题，真正成为合格党员。
（二）加强监督管理。各基层党组织要紧紧围绕学习教育的目标要求和重点任务，结合各自实际和党建特色，制定具体的学习教育计划。要在党员组织关系集中排查的基础上，使每名党员都纳入党组织的有效管理，参加学习教育。对党员自学要提出要求，督促检查，确保组织到位、措施到位、落实到位。市注税行业党委将采取随机抽查、派人联络、情况通报等形式加强督促检查，及时了解行业基层党组织学习教育开展情况。各基层党组织在学习教育中要用好《支部工作手册》，认真记录支部活动内容，不断规范支部组织生活、党员教育管理、党费收缴、发展党员、党员评议、三会一课等各项工作。7月、12月市行业党委将对各党支部“两学一做”工作开展情况、《支部工作手册》使用情况和党费收缴情况进行全面检查。
（三）加强宣传引导。各党组织要及时报送学习教育的进展情况、特色做法、工作成效，推进信息交流。市注税行业党委将收集基层素材，通过“北京注册税务师”网站总结推介宣传本行业学习教育的好经验好做法，加强宣传引导，营造良好氛围。行业党委将在网站刊登有关“两学一做”学习辅导资料，为基层党组织开展工作提供帮助指导。
中国注册税务师行业党委已编印《党建工作手册》，并集中采购《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。市注税行业党委也将准备相关资料，近期将统一发至各行业党委和基层党支部。
中共北京市注册税务师行业委员会
2016年5月12日