中共北京市注册税务师协会委员会书记 韩春
2019年3月27日
大家好！为全面落实从严治党要求，扎实推进税务师行业党建工作，按照市委组织部关于开展基层党组织书记述职评议考核工作的部署，今天，我们召开2018年度北京市注册税务师协会党委所属党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会。
刚才，我们听取了几位党支部书记抓基层党建工作述职，大家按照要求，全面客观地总结了过去一年的工作，指出了存在的不足，并有针对性地提出了下一步工作举措。会议高效有序，达到了预期目的。下面，我讲三点意见：
一、2018年北京市税务师行业党建工作取得新成效
2018年，在市委组织部、北京市税务局党委的领导下，在中税协党委的指导下，北京税协党委强化党建对行业工作的引领，加强政治建设、抓好思想教育、建强组织堡垒，把党的路线方针政策落实在具体工作中，在推进北京税务师行业健康发展的同时，主动履行社会责任，服务首都建设发展，取得了经济效益和社会效益的双赢。行业发展成绩显著。北京市5A级事务所占全国税务师行业的一半以上。80%以上事务所保持了稳定增长势头，不少所还实现了30%以上的大幅增长。北京税务师行业业务收入自2013年以来一直保持高速增长，连续5年位列全国第一。2018年，在中税协公布的经营收入百强中，北京税务师事务所占比超过三分之一。行业作用充分发挥。各事务所积极配合税务部门开展增值税、土增税等评估、检查，30余家税务所担任税务稽查顾问、12366纳税咨询顾问。2018年，事务所积极投身到税收政策宣传中，举办“个人所得税法公益大讲堂”“服务小微企业减税降费政策宣讲会”，开通“网络大讲堂”，在助力减税降费措施落地、帮助纳税人充分享受改革红利、优化营商环境等方面发挥了积极作用。党建工作扎实开展。强化行业党建工作，着力实现党的组织和党的工作“两个覆盖”。通过6个流动党支部对无条件成立党支部的事务所党员进行管理，依托32名税务机关退休党员担任的党建工作联络员队伍，加强对403家无党员税务师事务所的联络指导。强化党支部规范化建设，2018年，北京鑫税广通税务师事务所、致同（北京）税务师事务所分别荣获全国税务师行业 “基层党组织示范基地”、北京市“社会领域先进基层党组织” 荣誉称号，北京竞数圣税务师事务所集团公司荣获了“北京市非公有制经济组织党建示范单位”荣誉称号。行业成立了北京市税务师行业新阶层代表人士联谊会，推动统战工作的落实。
同时，我们也应看到，与当前全面从严治党的要求相比，北京税务师行业党建还存在着一些不足，主要是：一是在通过党建引领中心工作开展上，与上级的要求还有差距。北京市税务师行业从业人员近万人，事务所552家，但党员才400余人，直管党支部仅31个，占比太小。这与党的十九大提出的把党的政治建设摆在首位，加强基层组织建设的要求相比，还有一定的差距。二是在党群组织服务员工、维护员工权益方面需要加强。有的事务所还没有建立党组织和群团组织，随着业务的拓展，下一步要把党群组织建设起来。三是党组织和党员先锋模范作用发挥不充分。应该以建设“红色中介”为导向，鼓励和引导更多税务师事务所建立党组织，发挥在行业中的政治引领和示范带头作用。
二、深刻认识新形势下“两新”组织和税务师行业党建工作的新要求
党中央高度重视“两新”组织党建工作，把“两新”组织党建纳入推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来部署，强调要推进“党的组织和党的工作全覆盖”。北京市委一直着力抓好“两新”组织党建，在市委组织部提出的2019年“两新”组织党建工作计划中指出，抓好“两新”组织党建，关乎首都政治安全稳定、关乎夯实党的执政基础，关乎首都经济社会健康发展，要以党群服务中心体系建设为突破口，以“两新”组织党建有效服务首都经济高质量发展和基层治理为重点，引领“两新”组织党组织融入首都城市基层党建大格局。税务师行业党建是“两新”组织党建的重要组成部分，国家税务总局党委在《中共国家税务总局委员会关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》中，专门强调税务总局和各省税务局党委要加强对税务师行业党建工作的指导，不断提高税务师行业党建工作整体水平。中税协党委下发了《关于加强新形势下税务师行业党的建设的通知》，对行业党建工作进行了具体部署。
我们要认真学习贯彻党中央、税务总局党委、中税协党委和市委组织部对“两新”组织党建和税务师行业党建的新部署、新要求，推进北京市税务师行业从严治党工作落地落实。为了加强税协党委党建工作力量，去年，市局党委任命我担任税协党委书记，近期，又任命市局原系统党建处处长担任税协党委专职副书记，就是要加强行业党的建设，推动行业健康发展。同时，市局党建处、机关党委加强与税协党委的协调对接，为做好行业党建工作提供细化指导。
三、推动2019年北京市税务师行业党建工作再上新台阶
2019年,税协党委要站在服务新时代税收现代化建设和首都经济社会发展的高度抓党建，推动行业创新发展。
（一）在政治建设上要有新举措
税协党委要发挥政治核心作用，贯彻落实上级从严治党工作部署，加强党对税务师行业工作的领导，统筹协调和组织推进行业党建工作，教育引导从业人员听党话、跟党走，确保行业沿着正确的政治方向发展。可尝试推行税协党委班子成员联系税务师事务所制度，每名班子成员联系1个事务所，指导党建工作开展。加强理论学习。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开好“三会一课”，根据行业工作特点，通过专家宣讲、组织培训、外出参观、专题讨论、交流体会等多种形式，用好“学习强国”等新媒体学习工具，学深悟透，学以致用，不断增强从业人员政治认同，汇聚行业发展正能量。做好党务培训。要加大党务工作者培育力度，税协党委要继续办好每年一次的 “党支部书记培训班”，把部署党建工作、讲解最新理论和教授党务知识有机结合。各党支部要重视党务工作者的培养使用，不断提高党务工作者的履职能力和党建工作的开展质量。加强行风建设。继续开展以“对社会树诚信之风、对客户树廉洁之气”等为主题的活动，通过承诺践诺、网络宣传、信息沟通等多种形式传播诚信经营的正能量，引导事务所塑造良好的企业文化。要坚持依法执业、诚信从业，着力营造“守纪律、讲规矩、讲诚信”的经营理念，守好遵纪守法这条红线，打造一支作风正派、素质过硬、清正廉洁的税务师队伍。
（二）在组织建设上要有新作为
要把党建工作融入税务师行业建设之中，通过持续加强行业基层党组织建设，促进事务所更好运营发展，提升事务所信誉度和竞争力、提升员工凝聚力和向心力。加强党支部建设。今年，要引导和鼓励更多事务所重视和做好党建工作，以党建为引领推动工作开展。一些好的政策、好的服务，要适当向有党组织的事务所倾斜，切实体现出组织的政治优势。要落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进党支部规范化建设。探索在有条件的事务所党支部先行建立一批党建服务阵地，为更好发挥支部政治功能找到支点。要针对员工工作地点分散、党员流动性较大等特点，探索加强管理的有效方式。强化党员管理。要鼓励税务师事务所主要负责人是党员的实行“一肩挑”，担任党支部书记。要按照“把党员培育成业务骨干，把业务骨干发展成党员”的“双培”思路，把政治标准放在首位，注重从优秀的税务师事务所合伙人、业务骨干和青年税务师中发展党员，注重在党员较少或没有党员的事务所中发展党员，持续壮大行业党员队伍。要加强党员管理，针对事务所人员流动性大等特点，做好党员统计摸底，确保所有党员都纳入组织体系管理。建立群团组织。要推进有条件、有积极性的事务所先行一步，建立健全工青妇等群团组织，为员工 “送文化、送温暖、送健康”，维护员工合法权益，为困难员工排忧解难，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，发挥群团组织桥梁纽带作用，提升事务所凝聚力，让员工有归属感。
（三）在典型引领上有新成绩
要充分发挥行业党组织和党员先锋作用，实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。围绕庆祝建党98周年、建国70周年等重大活动，由协会党委统一组织、各党支部积极参与，推选表彰行业先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，挖掘宣传行业中的典型先进事迹，激励事务所党支部和党员在事务所转型升级、拓展市场等攻坚工作中勇当先锋、开拓进取，在服务奉献社会、开展志愿公益活动中积极作为、贡献力量。要强化信息宣传工作，充分运用网络、微信公众号等渠道，向社会传播北京税务师行业的正能量和影响力。
市局党委也将积极推荐税务师行业优秀党组织书记、党员参与各种先进评选表彰，共同打造北京注册税务师行业的“金字招牌”。
（四）在作用发挥上要有所创新
当前，党中央、国务院部署更大规模的减税降费政策，着力优化税收营商环境，为税务师行业发展提供了更大的空间。要将党建工作融入涉税专业服务中，拓展行业党组织和党员发挥作用的途径。服务大局，助力减税降费。减税降费是党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是2019税收工作的重中之重。税协党委要在服务减税降费工作大局中当好促进派，组织行业人员发挥专业优势，协助减税降费政策落地。目前，全市街道社区和村镇已经建立了500平米以上的党群活动服务中心150家，我局与市委组织部联合将涉税服务带入服务中心，并将事务所同步带入，先将30家有党支部的事务所名单推荐给他们，下一步，随着组织部对楼宇、园区党建服务中心的建设，还将会有很大的服务空间给大家。找准定位，发挥服务作用。要贯彻《国家税务总局关于发挥涉税专业服务作用 助力个人所得税改革有关事项的通知》部署，落实市局“便民办税春风行动”方案、《北京市当前形势下发挥涉税组织服务作用的意见》等文件要求，充分发挥行业党组织和全体党员作用，通过开展志愿服务、举办专题培训和公益讲座等多种形式，帮助纳税人、缴费人便捷办税，为推进税收改革、优化税收营商环境助力。做好统战，凝聚工作合力。税协党委要把新阶层人士组织起来，继续发挥新阶层代表人士联谊会作用，通过加强联系沟通，团结广大从业者，积极参与首都经济建设，促进行业创新发展。要积极开展扶贫、慰问、资助困难群众等公益活动，担当社会责任，树立行业的良好社会形象。
同志们，全面从严治党永远在路上，面对新形势下“两新”组织党建工作的新要求，我们要与时俱进、开拓创新抓好党建工作，为高质量推进行业发展、服务新时代税收现代化建设和首都经济社会发展做出贡献！